財政部：今年是PPP刮骨療毒的一年，剎住了泛化、異化亂象

分類：媒體聚焦
作者：
來源：
發布時(shi)間：2020-05-14 10:28
訪問量：0

【概(gai)要描述】11月22日(ri)，在(zai)(zai)(zai)第四屆中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)PPP融(rong)資(zi)(zi)(zi)論壇上(shang)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本合(he)(he)作(zuo)(zuo)(PPP)中(zhong)(zhong)心主任焦(jiao)(jiao)小(xiao)(xiao)平(ping)表(biao)(biao)(biao)示(shi)(shi)(shi)，2017年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)2018年(nian)(nian)(nian)(nian)，對PPP來(lai)說(shuo)是(shi)刮骨療毒的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)。”非常感謝黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，及時剎住(zhu)了(le)(le)PPP亂(luan)象。“他說(shuo)。　　焦(jiao)(jiao)小(xiao)(xiao)平(ping)還(huan)透露(lu)(lu)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)將下發(fa)規(gui)范PPP發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)(guan)意見，強(qiang)調(diao)(diao)依法(fa)合(he)(he)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)共預算(suan)10%支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)紅(hong)(hong)(hong)線(xian)(xian)以(yi)(yi)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)PPP支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)責任并(bing)不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)隱性債務，并(bing)強(qiang)調(diao)(diao)PPP財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)責任必須要(yao)納(na)入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)預算(suan)。　　PPP，即政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本合(he)(he)作(zuo)(zuo)，旨(zhi)在(zai)(zai)(zai)打破壟斷、放寬準入、鼓(gu)勵競(jing)爭，允(yun)許(xu)社(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、建設、運(yun)營(ying)(ying)基(ji)礎設施等公(gong)共服務項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。　　根據(ju)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)PPP綜合(he)(he)信息平(ping)臺統計(ji)，截至(zhi)2018年(nian)(nian)(nian)(nian)10月末(mo)，近5年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)有4302個(ge)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)簽約落(luo)地(di)(di)，帶動投資(zi)(zi)(zi)6.6萬(wan)億，涵蓋市政(zheng)(zheng)工程、交通運(yun)輸、環境保護等19個(ge)領域(yu)一(yi)大批基(ji)礎設施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)和(he)基(ji)本公(gong)共服務項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投入運(yun)營(ying)(ying)服務。　　在(zai)(zai)(zai)PPP改革中(zhong)(zhong)，部(bu)分地(di)(di)方出(chu)(chu)現了(le)(le)泛(fan)(fan)化(hua)(hua)、異(yi)化(hua)(hua)等不(bu)(bu)規(gui)范發(fa)展(zhan)問題。自(zi)2017年(nian)(nian)(nian)(nian)以(yi)(yi)來(lai)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)開展(zhan)了(le)(le)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫集中(zhong)(zhong)清(qing)(qing)理工作(zuo)(zuo)。　　焦(jiao)(jiao)小(xiao)(xiao)平(ping)表(biao)(biao)(biao)示(shi)(shi)(shi)，2017年(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)金融(rong)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)議后，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)按照黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)署(shu)，迅速(su)行動，全(quan)面清(qing)(qing)理整(zheng)(zheng)頓PPP市場，剎住(zhu)了(le)(le)泛(fan)(fan)化(hua)(hua)、異(yi)化(hua)(hua)亂(luan)象。　　焦(jiao)(jiao)小(xiao)(xiao)平(ping)表(biao)(biao)(biao)示(shi)(shi)(shi)，自(zi)去年(nian)(nian)(nian)(nian)8月份以(yi)(yi)來(lai)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)開展(zhan)了(le)(le)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)責任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)面核查工作(zuo)(zuo)，把PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)責任全(quan)面納(na)入各級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)預算(suan)，對于(yu)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)超出(chu)(chu)本地(di)(di)一(yi)般公(gong)共預算(suan)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)比例10%紅(hong)(hong)(hong)線(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)區，堅(jian)決(jue)停(ting)止(zhi)新(xin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)入庫。目(mu)(mu)(mu)前在(zai)(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)2461個(ge)已(yi)實施PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)區，僅(jin)有6個(ge)地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)責任占比超過10%紅(hong)(hong)(hong)線(xian)(xian)。“PPP整(zheng)(zheng)體風(feng)險已(yi)經控制(zhi)在(zai)(zai)(zai)安全(quan)區間內。”他說(shuo)。　　據(ju)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)公(gong)布，為防(fang)范PPP被泛(fan)(fan)化(hua)(hua)濫用(yong)，去年(nian)(nian)(nian)(nian)下半(ban)年(nian)(nian)(nian)(nian)以(yi)(yi)來(lai)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)在(zai)(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)范圍內開展(zhan)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫集中(zhong)(zhong)清(qing)(qing)理整(zheng)(zheng)頓，防(fang)止(zhi)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)把PPP異(yi)化(hua)(hua)為新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)手段(duan)，堅(jian)決(jue)遏(e)制(zhi)隱性債務風(feng)險。各地(di)(di)累計(ji)清(qing)(qing)理退庫2428個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、涉(she)及投資(zi)(zi)(zi)額2.9萬(wan)億元(yuan)(yuan)，整(zheng)(zheng)改完善2005個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、涉(she)及投資(zi)(zi)(zi)額3.1萬(wan)億元(yuan)(yuan)。　　焦(jiao)(jiao)小(xiao)(xiao)平(ping)表(biao)(biao)(biao)示(shi)(shi)(shi)，下一(yi)步(bu)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)將配合(he)(he)司法(fa)部(bu)加快推(tui)進(jin)PPP條例出(chu)(chu)臺。　　焦(jiao)(jiao)小(xiao)(xiao)平(ping)還(huan)透露(lu)(lu)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)即將下發(fa)規(gui)范PPP發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)(guan)意見。相關(guan)(guan)意見在(zai)(zai)(zai)明確10%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指出(chu)(chu)紅(hong)(hong)(hong)線(xian)(xian)絕對不(bu)(bu)能打破的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，強(qiang)調(diao)(diao)依法(fa)合(he)(he)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)10%支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)紅(hong)(hong)(hong)線(xian)(xian)以(yi)(yi)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)PPP支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)責任并(bing)不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)隱性債務。并(bing)且，意見還(huan)強(qiang)調(diao)(diao)依法(fa)合(he)(he)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)PPP財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)責任必須要(yao)納(na)入預算(suan)。“政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)帶頭(tou)履約。”焦(jiao)(jiao)小(xiao)(xiao)平(ping)說(shuo)。　　焦(jiao)(jiao)小(xiao)(xiao)平(ping)表(biao)(biao)(biao)示(shi)(shi)(shi)，針(zhen)對部(bu)分民(min)企(qi)反應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“肥肉吃不(bu)(bu)著，瘦肉很少”問題，下一(yi)步(bu)，要(yao)鼓(gu)勵地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)拿出(chu)(chu)更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)(you)質(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)向社(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本推(tui)出(chu)(chu)，特別是(shi)向民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)推(tui)薦(jian)優(you)(you)質(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。他強(qiang)調(diao)(diao)，民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)平(ping)等享受PPP相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)。　　據(ju)透露(lu)(lu)，下一(yi)步(bu)，PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)將優(you)(you)先支(zhi)(zhi)持補(bu)短(duan)板(ban)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，優(you)(you)先支(zhi)(zhi)持污染防(fang)治、脫貧攻堅(jian)、鄉村振興(xing)和(he)基(ji)礎公(gong)共服務補(bu)短(duan)板(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

財政部：今年是PPP刮骨療毒的一年，剎住了泛化、異化亂象

【概要描述】11月(yue)22日，在(zai)(zai)第四屆中(zhong)國(guo)(guo)PPP融資(zi)論壇上，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)(zuo)(PPP)中(zhong)心主任焦(jiao)(jiao)(jiao)小平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)表(biao)示，2017年至(zhi)2018年，對(dui)PPP來(lai)說是刮(gua)骨療毒(du)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)年。”非(fei)常感謝黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院的(de)(de)(de)決(jue)策部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)，及時剎住(zhu)了(le)PPP亂象。“他(ta)說。　　焦(jiao)(jiao)(jiao)小平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)還透露(lu)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)將下(xia)發規范(fan)(fan)PPP發展的(de)(de)(de)相關意(yi)見(jian)，強調依法(fa)合(he)規的(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)預算(suan)(suan)10%支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)紅(hong)(hong)(hong)線以內的(de)(de)(de)PPP支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任并(bing)不(bu)屬于(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府隱性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)，并(bing)強調PPP財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任必須要納(na)入政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府預算(suan)(suan)。　　PPP，即政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)(zuo)，旨在(zai)(zai)打(da)破壟斷、放寬準入、鼓(gu)勵競爭，允許社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)、建(jian)設(she)、運營(ying)(ying)基礎設(she)施等公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。　　根據(ju)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)全(quan)(quan)國(guo)(guo)PPP綜合(he)信息平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺統(tong)計(ji)，截(jie)至(zhi)2018年10月(yue)末，近5年來(lai)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)已有4302個(ge)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)簽約落地(di)，帶動投(tou)資(zi)6.6萬億，涵蓋(gai)市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)程、交通運輸(shu)、環(huan)境保護(hu)等19個(ge)領域一(yi)(yi)大批基礎設(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投(tou)入運營(ying)(ying)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。　　在(zai)(zai)PPP改(gai)革中(zhong)，部(bu)(bu)(bu)(bu)分地(di)方出(chu)現了(le)泛化、異(yi)化等不(bu)規范(fan)(fan)發展問題。自(zi)(zi)2017年以來(lai)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)開展了(le)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫集(ji)中(zhong)清(qing)(qing)理工(gong)作(zuo)(zuo)。　　焦(jiao)(jiao)(jiao)小平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)表(biao)示，2017年全(quan)(quan)國(guo)(guo)金融工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議(yi)后，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)按(an)照(zhao)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)，迅速行動，全(quan)(quan)面(mian)清(qing)(qing)理整頓PPP市場，剎住(zhu)了(le)泛化、異(yi)化亂象。　　焦(jiao)(jiao)(jiao)小平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)表(biao)示，自(zi)(zi)去年8月(yue)份以來(lai)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)開展了(le)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)核查工(gong)作(zuo)(zuo)，把(ba)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任全(quan)(quan)面(mian)納(na)入各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)預算(suan)(suan)，對(dui)于(yu)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)超(chao)出(chu)本(ben)地(di)一(yi)(yi)般公(gong)(gong)共(gong)(gong)預算(suan)(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)比(bi)例10%紅(hong)(hong)(hong)線的(de)(de)(de)地(di)區(qu)，堅(jian)決(jue)停止新項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)入庫。目(mu)(mu)(mu)(mu)前在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)2461個(ge)已實施PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)地(di)區(qu)，僅有6個(ge)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任占比(bi)超(chao)過10%紅(hong)(hong)(hong)線。“PPP整體風險(xian)已經控制在(zai)(zai)安全(quan)(quan)區(qu)間內。”他(ta)說。　　據(ju)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)布，為防(fang)范(fan)(fan)PPP被泛化濫用(yong)，去年下(xia)半(ban)年以來(lai)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)范(fan)(fan)圍內開展PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫集(ji)中(zhong)清(qing)(qing)理整頓，防(fang)止地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府把(ba)PPP異(yi)化為新的(de)(de)(de)融資(zi)手(shou)段，堅(jian)決(jue)遏制隱性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)風險(xian)。各(ge)地(di)累計(ji)清(qing)(qing)理退(tui)庫2428個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、涉及投(tou)資(zi)額2.9萬億元(yuan)(yuan)，整改(gai)完善(shan)2005個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、涉及投(tou)資(zi)額3.1萬億元(yuan)(yuan)。　　焦(jiao)(jiao)(jiao)小平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)表(biao)示，下(xia)一(yi)(yi)步(bu)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)將配(pei)合(he)司(si)法(fa)部(bu)(bu)(bu)(bu)加快推進PPP條例出(chu)臺。　　焦(jiao)(jiao)(jiao)小平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)還透露(lu)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)即將下(xia)發規范(fan)(fan)PPP發展的(de)(de)(de)相關意(yi)見(jian)。相關意(yi)見(jian)在(zai)(zai)明確10%的(de)(de)(de)指出(chu)紅(hong)(hong)(hong)線絕對(dui)不(bu)能打(da)破的(de)(de)(de)同時，強調依法(fa)合(he)規的(de)(de)(de)10%支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)紅(hong)(hong)(hong)線以內的(de)(de)(de)PPP支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任并(bing)不(bu)屬于(yu)隱性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)。并(bing)且，意(yi)見(jian)還強調依法(fa)合(he)規的(de)(de)(de)PPP財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任必須要納(na)入預算(suan)(suan)。“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府要帶頭(tou)履約。”焦(jiao)(jiao)(jiao)小平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)說。　　焦(jiao)(jiao)(jiao)小平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)表(biao)示，針對(dui)部(bu)(bu)(bu)(bu)分民企反(fan)應(ying)的(de)(de)(de)“肥肉吃不(bu)著，瘦肉很少(shao)”問題，下(xia)一(yi)(yi)步(bu)，要鼓(gu)勵地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府拿出(chu)更多的(de)(de)(de)優質項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)向(xiang)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)推出(chu)，特別是向(xiang)民營(ying)(ying)企業推薦優質項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。他(ta)強調，民營(ying)(ying)企業平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)等享受PPP相關的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。　　據(ju)透露(lu)，下(xia)一(yi)(yi)步(bu)，PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)將優先支(zhi)(zhi)(zhi)持補(bu)短(duan)板項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，優先支(zhi)(zhi)(zhi)持污(wu)染防(fang)治、脫貧(pin)攻堅(jian)、鄉(xiang)村振興(xing)和(he)基礎公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)補(bu)短(duan)板的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。

　　11月22日(ri)，在第四(si)屆中國PPP融資論壇上，財政部(bu)政府和(he)社會資本合作(PPP)中心主任焦小平表示，2017年至2018年，對(dui)PPP來(lai)說是刮骨療毒的(de)一年。”非常(chang)感(gan)謝(xie)黨中央、國務院(yuan)的(de)決策部(bu)署，及時剎住了PPP亂(luan)象。“他說。

　　焦(jiao)小平(ping)還透露，財(cai)政部(bu)將下發規范PPP發展的相(xiang)關意見(jian)，強調依法合規的公共(gong)預(yu)算(suan)10%支(zhi)出(chu)(chu)紅線以內(nei)的PPP支(zhi)出(chu)(chu)責任(ren)并不(bu)屬于政府隱性債務，并強調PPP財(cai)政支(zhi)出(chu)(chu)責任(ren)必須(xu)要納入政府預(yu)算(suan)。

　　PPP，即政府和社(she)會(hui)資(zi)本(ben)合作，旨在打破(po)壟斷、放寬準入、鼓勵競爭(zheng)，允許社(she)會(hui)資(zi)本(ben)投資(zi)、建設、運營基礎(chu)設施等公共服(fu)務(wu)項目。

　　根(gen)據(ju)財(cai)政部全(quan)國(guo)PPP綜合(he)信息平臺統計，截至(zhi)2018年10月末，近5年來(lai)，全(quan)國(guo)已有4302個PPP項(xiang)(xiang)目簽約落(luo)地，帶(dai)動投(tou)資6.6萬(wan)億，涵蓋市政工程、交(jiao)通(tong)運輸、環境(jing)保護(hu)等19個領域(yu)一大批基(ji)礎(chu)設施項(xiang)(xiang)目和基(ji)本公共服務(wu)項(xiang)(xiang)目投(tou)入運營服務(wu)。

　　在PPP改革中(zhong)，部分(fen)地方出(chu)現了(le)泛(fan)化(hua)、異化(hua)等不規范(fan)發展問題(ti)。自2017年以來，全國(guo)開展了(le)PPP項目庫集中(zhong)清(qing)理工作(zuo)。

　　焦小平表示，2017年全國金融工作會議(yi)后，財政部按照(zhao)黨(dang)中央、國務院的部署，迅速(su)行動，全面清理(li)整頓PPP市場，剎住了(le)泛化、異化亂象。

　　焦小(xiao)平表示(shi)，自去年8月份以來，財(cai)政部開展(zhan)了PPP項(xiang)目(mu)(mu)財(cai)政支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)任的(de)全面核(he)查工作，把PPP項(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)任全面納入各級(ji)政府財(cai)政預(yu)算，對于PPP項(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)出(chu)(chu)超出(chu)(chu)本地(di)一般公共預(yu)算支(zhi)出(chu)(chu)比例(li)10%紅線(xian)的(de)地(di)區，堅決(jue)停止新項(xiang)目(mu)(mu)入庫。目(mu)(mu)前在全國(guo)2461個已(yi)(yi)實施PPP項(xiang)目(mu)(mu)的(de)地(di)區，僅(jin)有6個地(di)區的(de)財(cai)政支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)任占比超過10%紅線(xian)。“PPP整體風險已(yi)(yi)經控(kong)制在安(an)全區間內。”他說。

　　據財政部公布，為防范PPP被泛化濫用，去年下半年以(yi)來，財政部在全國范圍(wei)內開展PPP項目(mu)庫(ku)(ku)集(ji)中(zhong)清(qing)理(li)整頓，防止地方政府(fu)把(ba)PPP異化為新的(de)融資(zi)手段，堅(jian)決遏制隱性債(zhai)務風險。各地累計清(qing)理(li)退庫(ku)(ku)2428個項目(mu)、涉及(ji)投(tou)資(zi)額2.9萬(wan)億元，整改(gai)完善2005個項目(mu)、涉及(ji)投(tou)資(zi)額3.1萬(wan)億元。

　　焦小平表示(shi)，下一步，財政部將(jiang)配合司法部加(jia)快推進PPP條例(li)出臺。

　　焦(jiao)(jiao)小平還(huan)(huan)透露，財政(zheng)部即將下(xia)發(fa)規范(fan)PPP發(fa)展的(de)(de)(de)相(xiang)關意見。相(xiang)關意見在明確10%的(de)(de)(de)指出(chu)紅線(xian)絕(jue)對(dui)不能打破的(de)(de)(de)同時，強調(diao)依法(fa)合規的(de)(de)(de)10%支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)紅線(xian)以內(nei)的(de)(de)(de)PPP支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)并(bing)不屬于隱性債務。并(bing)且，意見還(huan)(huan)強調(diao)依法(fa)合規的(de)(de)(de)PPP財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)必須(xu)要納入預算。“政(zheng)府要帶頭履約。”焦(jiao)(jiao)小平說(shuo)。

　　焦小平表示，針對部分民(min)企反應的“肥肉(rou)吃不著，瘦肉(rou)很少”問題，下(xia)一步，要(yao)鼓勵地方政府(fu)拿出更多的優質項目向社會(hui)資(zi)本推出，特別(bie)是(shi)向民(min)營企業推薦(jian)優質項目。他強調，民(min)營企業平等(deng)享受(shou)PPP相關的國家財(cai)政政策。

　　據透露，下一步，PPP項目將優先(xian)支持(chi)補短板項目，優先(xian)支持(chi)污染防治、脫貧攻堅、鄉村振興和基礎公共服務補短板的(de)項目。

上一個: 副省(sheng)長武國定：高質量推進十大水利(li)工程建設

下一(yi)個: 無

上一(yi)個(ge): 副省(sheng)長(chang)武(wu)國定：高質量(liang)推進十(shi)大水利(li)工程(cheng)建設(she)

下一個: 無