專家建言推進開發性PPP模式助力穩投資

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發布(bu)時間：2020-05-14 10:33
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【概要描(miao)述(shu)】新華社(she)(she)(she)(she)北(bei)京11月(yue)30日電一(yi)(yi)邊是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府錢袋子“捉襟見(jian)肘”，一(yi)(yi)邊是補(bu)短板(ban)基建(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)需求旺(wang)，今年(nian)以(yi)(yi)(yi)來(lai)(lai)在(zai)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)入(ru)和(he)(he)基礎設(she)(she)(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速雙(shuang)雙(shuang)放(fang)緩背(bei)景(jing)下(xia)，如(ru)何“穩(wen)(wen)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)”成為(wei)我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)一(yi)(yi)大關切(qie)點。　　29日中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)學(xue)會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)聯合(he)(he)舉辦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“第(di)二屆(jie)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP論(lun)(lun)壇(tan)”上(shang)，與(yu)會(hui)(hui)(hui)業內人(ren)士(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)言(yan)，應(ying)(ying)在(zai)規范運行(xing)、防(fang)范好(hao)債務(wu)風險基礎上(shang)，探索創新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合(he)(he)作(zuo)(PPP)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，從傳(chuan)統(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)轉向片區(qu)(qu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)，以(yi)(yi)(yi)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)打開(kai)(kai)(kai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府與(yu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新空間(jian)，吸引(yin)更多社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)入(ru)基礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。　　中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)劉尚希介紹，不(bu)同(tong)于(yu)傳(chuan)統(tong)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)單一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)倡導(dao)以(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)區(qu)(qu)域為(wei)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)提升區(qu)(qu)域價值、自我造(zao)血、促進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)為(wei)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標，是旨在(zai)推(tui)動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)建(jian)(jian)(jian)(jian)立長(chang)期合(he)(he)作(zuo)關系，實(shi)現(xian)公(gong)(gong)共服務(wu)與(yu)產業培育相(xiang)融合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)綜(zong)合(he)(he)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)。　　“開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP是一(yi)(yi)種可持續的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)社(she)(she)(she)(she)合(he)(he)作(zuo)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，區(qu)(qu)域空間(jian)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)要(yao)(yao)考(kao)慮人(ren)口、產業、空間(jian)環境等(deng)(deng)諸多因素，有(you)助(zhu)于(yu)解(jie)(jie)決(jue)(jue)單個項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)PPP存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)諸如(ru)重建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)輕運用(yong)、加重地(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府債務(wu)風險等(deng)(deng)問(wen)(wen)題，也有(you)利(li)于(yu)推(tui)動區(qu)(qu)域經(jing)濟、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)生態可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。”劉尚希說。　　在(zai)經(jing)歷(li)了近兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監管(guan)寒(han)冬后，今年(nian)以(yi)(yi)(yi)來(lai)(lai)我國(guo)(guo)(guo)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)出(chu)現(xian)回(hui)暖跡(ji)象。據(ju)全(quan)國(guo)(guo)(guo)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)信(xin)息監測服務(wu)平臺(tai)數據(ju)，截至(zhi)11月(yue)初(chu)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)各地(di)(di)(di)正在(zai)推(tui)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)近7000個，總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)約9萬億(yi)元。　　事實(shi)上(shang)，去年(nian)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)辦公(gong)(gong)廳(ting)印發(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《關于(yu)保持基礎設(she)(she)(she)施領域補(bu)短板(ban)力(li)(li)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)見(jian)》就明(ming)確提出(chu)，要(yao)(yao)鼓(gu)勵地(di)(di)(di)方(fang)依(yi)法(fa)合(he)(he)規采用(yong)PPP等(deng)(deng)方(fang)式(shi)(shi)，撬(qiao)動社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)特別是民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)入(ru)補(bu)短板(ban)重大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。　　“PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)呼喚開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)。”在(z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(yu)解(jie)(jie)決(jue)(jue)包(bao)括PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)在(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)(ben)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金(jin)籌措，增(zeng)(zeng)強投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主體投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)(neng)力(li)(li)，更好(hao)助(zhu)力(li)(li)穩(wen)(wen)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)(he)穩(wen)(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)。　　在(zai)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合(he)(he)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心推(tui)廣(guang)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)部主任夏(xia)穎哲看來(lai)(lai)，完善(shan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，解(jie)(jie)決(jue)(jue)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)任問(wen)(wen)題至(zhi)關重要(yao)(yao)。論(lun)(lun)壇(tan)上(shang)，針對(dui)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關切(qie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱點，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)科院(yuan)(yuan)PPP研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)彭程代表(biao)課題組(zu)發(fa)(fa)(fa)(fa)布了開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP研(yan)究(jiu)(jiu)成果《開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP概論(lun)(lun)》。　　與(yu)會(hui)(hui)(hui)專家代表(biao)建(jian)(jian)(jian)(jian)議，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)優(you)化(hua)(hua)營(ying)商環境，以(yi)(yi)(yi)制度(du)、標準(zhun)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，引(yin)領PPP高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan);同(tong)時加強項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)全(quan)生命周(zhou)期管(guan)理(li)，提高PPP風險防(fang)控(kong)能(neng)(neng)力(li)(li);此(ci)外還要(yao)(yao)創新融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)，降低(di)(di)市場成本(ben)(ben)(ben)，用(yong)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府市場兩(liang)個資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，鼓(gu)勵加大金(jin)融支(zhi)(zhi)持力(li)(li)度(du)，提高開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)性(xing)(xing)。

專家建言推進開發性PPP模式助力穩投資

【概要(yao)描述(shu)】新(xin)華(hua)社(she)(she)北京(jing)(jing)11月(yue)30日電(dian)一(yi)邊是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)錢(qian)袋(dai)子“捉(zhuo)襟見(jian)(jian)肘(zhou)”，一(yi)邊是(shi)補短(duan)(duan)板基(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)需求旺，今年以(yi)(yi)來(lai)(lai)在(zai)(zai)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)(ru)和(he)(he)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速雙雙放緩背(bei)景下(xia)(xia)，如何“穩(wen)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)”成為(wei)我國經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)一(yi)大(da)(da)關(guan)(guan)(guan)切(qie)點。　　29日中(zhong)(zhong)(zhong)國財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)學會和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科(ke)學研究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)聯合(he)(he)(he)(he)舉辦的(de)(de)(de)(de)“第二屆開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP論(lun)(lun)壇(tan)”上(shang)(shang)，與(yu)會業(ye)(ye)內(nei)人士建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)言(yan)，應在(zai)(zai)規(gui)(gui)范運行(xing)、防范好債(zhai)務(wu)(wu)(wu)風(feng)險基(ji)(ji)礎上(shang)(shang)，探索(suo)創(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(PPP)模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)，從傳統項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)轉向片(pian)區(qu)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，以(yi)(yi)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)打(da)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與(yu)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)新(xin)空間(jian)，吸引(yin)更多(duo)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。　　中(zhong)(zhong)(zhong)國財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科(ke)學研究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)劉(liu)尚希介紹，不(bu)同(tong)于(yu)(yu)傳統PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)以(yi)(yi)單(dan)一(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)為(wei)標(biao)的(de)(de)(de)(de)，開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)倡導以(yi)(yi)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)空間(jian)區(qu)域(yu)(yu)(yu)為(wei)標(biao)的(de)(de)(de)(de)，以(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)升區(qu)域(yu)(yu)(yu)價(jia)值(zhi)、自(zi)我造血(xue)、促(cu)進(jin)城(cheng)(cheng)鎮發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，是(shi)旨在(zai)(zai)推動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立長(chang)(chang)期(qi)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)關(guan)(guan)(guan)系(xi)，實(shi)現公(gong)共服務(wu)(wu)(wu)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)培育(yu)相(xiang)融合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)綜合(he)(he)(he)(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)。　　“開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP是(shi)一(yi)種可持(chi)續的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)社(she)(she)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)，區(qu)域(yu)(yu)(yu)空間(jian)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)要(yao)(yao)考慮(lv)人口、產(chan)(chan)業(ye)(ye)、空間(jian)環境等諸多(duo)因素，有(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)(yu)解決單(dan)個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)PPP存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)諸如重(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)輕運用(yong)(yong)、加(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)風(feng)險等問(wen)題(ti)，也有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)推動區(qu)域(yu)(yu)(yu)經濟(ji)、社(she)(she)會生態可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。”劉(liu)尚希說。　　在(zai)(zai)經歷了近(jin)(jin)兩(liang)年的(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)寒冬后，今年以(yi)(yi)來(lai)(lai)我國PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)出(chu)(chu)現回(hui)暖跡象。據全國PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)信息監(jian)測服務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)數據，截至11月(yue)初，中(zhong)(zhong)(zhong)國各地(di)(di)(di)正在(zai)(zai)推進(jin)的(de)(de)(de)(de)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)近(jin)(jin)7000個(ge)，總(zong)(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)約9萬億元。　　事實(shi)上(shang)(shang)，去年國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)辦公(gong)廳印發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)保持(chi)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)領(ling)域(yu)(yu)(yu)補短(duan)(duan)板力(li)度的(de)(de)(de)(de)指導意(yi)見(jian)(jian)》就明確提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)，要(yao)(yao)鼓(gu)勵(li)(li)地(di)(di)(di)方依法(fa)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)采用(yong)(yong)PPP等方式(shi)，撬動社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)特別是(shi)民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)補短(duan)(duan)板重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。　　“PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)呼喚開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)。”在(zai)(zai)國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)研究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)研究(jiu)(jiu)(jiu)員孟(meng)春看(kan)來(lai)(lai)，開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP在(zai)(zai)不(bu)增(zeng)(zeng)加(jia)地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)、不(bu)要(yao)(yao)求地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)提(ti)(ti)(ti)供(gong)擔保的(de)(de)(de)(de)前提(ti)(ti)(ti)下(xia)(xia)，以(yi)(yi)區(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)增(zeng)(zeng)量財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)(ru)作(zuo)(zuo)為(wei)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)回(hui)報來(lai)(lai)源，走自(zi)我造血(xue)、激勵(li)(li)相(xiang)容的(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之路，有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)深度融合(he)(he)(he)(he)。　　孟(meng)春建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)議(yi)，應積極探索(suo)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP與(yu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)結合(he)(he)(he)(he)模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)，二者結合(he)(he)(he)(he)有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)加(jia)速項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，減少資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)成本(ben)(ben)(ben)壓(ya)力(li)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)參與(yu)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)積極性(xing)(xing)(xing)。同(tong)時可以(yi)(yi)通過充分(fen)競爭、風(feng)險分(fen)擔、全生命(ming)周(zhou)期(qi)管(guan)理(li)等工(gong)具(ju)提(ti)(ti)(ti)高(gao)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)(yong)效率，把(ba)錢(qian)用(yong)(yong)在(zai)(zai)刀刃(ren)上(shang)(shang)。　　一(yi)種模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)能(neng)否(fou)有(you)(you)(you)效關(guan)(guan)(guan)鍵在(zai)(zai)于(yu)(yu)實(shi)踐。出(chu)(chu)席論(lun)(lun)壇(tan)的(de)(de)(de)(de)華(hua)夏(xia)幸福基(ji)(ji)業(ye)(ye)股(gu)份有(you)(you)(you)限公(gong)司執行(xing)總(zong)(zong)裁張書峰(feng)介紹，他們(men)嘗試(shi)在(zai)(zai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP中(zhong)(zhong)(zhong)將規(gui)(gui)劃(hua)設(she)(she)(she)(she)計咨(zi)詢、土地(di)(di)(di)整理(li)、基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共配套建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)城(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)理(li)運營六大(da)(da)服務(wu)(wu)(wu)整合(he)(he)(he)(he)，目(mu)(mu)(mu)前已在(zai)(zai)京(jing)(jing)津(jin)冀、長(chang)(chang)江經濟(ji)帶(dai)、粵港澳大(da)(da)灣區(qu)的(de)(de)(de)(de)59個(ge)區(qu)縣(xian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營了77座產(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)城(cheng)(cheng)。在(zai)(zai)區(qu)域(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)現巨變的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，累(lei)計為(wei)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)域(yu)(yu)(yu)貢(gong)獻財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)(ru)超千(qian)億元。　　廣西(xi)壯族自(zi)治區(qu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳副(fu)廳長(chang)(chang)王代(dai)玉介紹，目(mu)(mu)(mu)前廣西(xi)納(na)進(jin)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部綜合(he)(he)(he)(he)信息平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)200多(duo)個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)三(san)千(qian)多(duo)億元，其中(zhong)(zhong)(zhong)22個(ge)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)760多(duo)億元，總(zong)(zong)量規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)較(jiao)小，未來(lai)(lai)探索(suo)空間(jian)很大(da)(da)。　　針(zhen)對各地(di)(di)(di)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP“冷(leng)熱不(bu)均”現象，中(zhong)(zhong)(zhong)國PPP基(ji)(ji)金(jin)(jin)原董事長(chang)(chang)周(zhou)成躍建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)議(yi)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應該用(yong)(yong)“看(kan)得(de)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)手”引(yin)導資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)向相(xiang)對不(bu)發(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)(di)區(qu)流動，對于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)部地(di)(di)(di)區(qu)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP予以(yi)(yi)更有(you)(you)(you)吸引(yin)力(li)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)。　　值(zhi)得(de)關(guan)(guan)(guan)注的(de)(de)(de)(de)是(shi)，近(jin)(jin)日國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)印發(fa)(fa)(fa)《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)加(jia)強固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金(jin)(jin)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)將適當調整基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)最低資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金(jin)(jin)比例。　　北京(jing)(jing)大(da)(da)岳咨(zi)詢有(you)(you)(you)限公(gong)司總(zong)(zong)經理(li)金(jin)(jin)永祥認為(wei)，最低資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金(jin)(jin)比例有(you)(you)(you)所(suo)(suo)下(xia)(xia)調，同(tong)時允許通過發(fa)(fa)(fa)行(xing)金(jin)(jin)融工(gong)具(ju)籌措(cuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金(jin)(jin)，這將降低在(zai)(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)(zhong)自(zi)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)需求量，有(you)(you)(you)助(zhu)于(yu)(yu)解決包括PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)在(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)(ben)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金(jin)(jin)籌措(cuo)，增(zeng)(zeng)強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主體(ti)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力(li)，更好助(zhu)力(li)穩(wen)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)(he)穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。　　在(zai)(zai)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)推廣開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)部主任夏(xia)穎哲看(kan)來(lai)(lai)，完善開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)，解決好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)信任問(wen)題(ti)至關(guan)(guan)(guan)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)。論(lun)(lun)壇(tan)上(shang)(shang)，針(zhen)對社(she)(she)會關(guan)(guan)(guan)切(qie)的(de)(de)(de)(de)熱點，中(zhong)(zhong)(zhong)國財(cai)(cai)科(ke)院(yuan)PPP研究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)所(suo)(suo)長(chang)(chang)彭程代(dai)表(biao)課(ke)題(ti)組(zu)發(fa)(fa)(fa)布了開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP研究(jiu)(jiu)(jiu)成果《開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP概論(lun)(lun)》。　　與(yu)會專(zhuan)家代(dai)表(biao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)議(yi)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)(yao)優化(hua)(hua)(hua)營商環境，以(yi)(yi)制度、標(biao)準(zhun)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，引(yin)領(ling)PPP高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan);同(tong)時加(jia)強項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)全生命(ming)周(zhou)期(qi)管(guan)理(li)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)PPP風(feng)險防控能(neng)力(li);此(ci)外還要(yao)(yao)創(chuang)新(xin)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)模(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)，降低市(shi)場成本(ben)(ben)(ben)，用(yong)(yong)好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)市(shi)場兩(liang)個(ge)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源，鼓(gu)勵(li)(li)加(jia)大(da)(da)金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)力(li)度，提(ti)(ti)(ti)高(gao)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)可融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)性(xing)(xing)(xing)。

　　新華社北京11月30日電一(yi)邊是政府(fu)錢袋(dai)子“捉襟見肘”，一(yi)邊是補短板基建(jian)投(tou)(tou)資(zi)需求(qiu)旺，今(jin)年以來在財政收入(ru)和基礎設施投(tou)(tou)資(zi)增速雙(shuang)雙(shuang)放緩背景下，如何“穩投(tou)(tou)資(zi)”成為我(wo)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)一(yi)大關切點(dian)。

　　29日(ri)中國財政學(xue)(xue)會和(he)中國財政科學(xue)(xue)研(yan)究院聯合舉辦的“第二(er)屆開(kai)(kai)發(fa)性PPP論壇(tan)”上，與會業內人(ren)士建言(yan)，應在規范運行、防范好(hao)債務風(feng)險(xian)基礎上，探(tan)索創新政府和(he)社(she)會資本(ben)合作(PPP)模式(shi)(shi)，從傳(chuan)統項目開(kai)(kai)發(fa)轉向片區開(kai)(kai)發(fa)，以開(kai)(kai)發(fa)性PPP模式(shi)(shi)打開(kai)(kai)政府與社(she)會資本(ben)合作的新空間，吸引更多社(she)會資本(ben)投(tou)入基礎設施建設。

　　中(zhong)國財政(zheng)科學研究院院長劉尚希(xi)介紹，不同于(yu)傳(chuan)統PPP模式以單(dan)一(yi)項目開發為標的，開發性PPP模式倡導以一(yi)定的空間區(qu)域為標的，以提升(sheng)區(qu)域價值、自我造(zao)血(xue)、促進城鎮發展為目標，是旨在(zai)推動(dong)政(zheng)府和社會資本建立長期合作關系，實現公共服務與產業(ye)培育相融合的一(yi)體化綜合開發模式。

　　“ 開發(fa)性PPP是(shi)一種可持續的(de)政(zheng)社(she)合作模(mo)式，區(qu)域(yu)空(kong)間(jian)開發(fa)要考慮人口、產業、空(kong)間(jian)環(huan)境等諸多因素，有(you)助于解決單(dan)個項目PPP存在的(de)諸如重(zhong)建設輕運用、加重(zhong)地方政(zheng)府債(zhai)務風險等問題，也有(you)利(li)于推動區(qu)域(yu)經濟、社(she)會生態可持續發(fa)展。”劉尚(shang)希說。

　　在經歷了近(jin)(jin)兩年(nian)的監管(guan)寒(han)冬(dong)后(hou)，今年(nian)以來我(wo)國(guo)PPP項目(mu)出現回暖跡象。據全國(guo)PPP項目(mu)信息(xi)監測服務平臺數據，截至11月初，中(zhong)國(guo)各(ge)地正在推(tui)進的PPP項目(mu)近(jin)(jin)7000個，總(zong)投資約9萬億元。

　　事(shi)實(shi)上，去(qu)年國(guo)務院辦公廳(ting)印發的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見(jian)》就明(ming)確提(ti)出，要鼓勵地(di)方(fang)依法合(he)規采用PPP等方(fang)式，撬動社會資本特(te)別是(shi)民間(jian)投資投入補短板重(zhong)大項(xiang)目。

　　“PPP模(mo)式的(de)發(fa)(fa)展(zhan)呼喚開(kai)發(fa)(fa)性(xing)PPP模(mo)式。”在(zai)國務(wu)院發(fa)(fa)展(zhan)研(yan)究中(zhong)心研(yan)究員孟春(chun)看來，開(kai)發(fa)(fa)性(xing)PPP在(zai)不增加地(di)方政府債(zhai)務(wu)、不要求(qiu)地(di)方政府提(ti)供擔保的(de)前提(ti)下(xia)，以區域內(nei)增量財政收入作為社(she)會資(zi)本投資(zi)回(hui)報來源，走自我造血、激(ji)勵相(xiang)容的(de)可持續發(fa)(fa)展(zhan)之路，有利于產業(ye)化、工業(ye)化、城鎮化深度融合。

　　孟(meng)春建議，應積(ji)極探(tan)索開發性(xing)PPP與專項債結(jie)(jie)合模式，二者(zhe)結(jie)(jie)合有利于加速項目融資(zi)，減少(shao)資(zi)金成本(ben)壓力，提高(gao)社會資(zi)本(ben)參與PPP項目建設積(ji)極性(xing)。同時可以(yi)通(tong)過充分(fen)(fen)競爭、風險(xian)分(fen)(fen)擔、全(quan)生命周期管理等工具提高(gao)財政資(zi)金使(shi)用(yong)效率，把(ba)錢(qian)用(yong)在刀刃上。

　　一種模式的(de)創新能否有效關鍵在于(yu)實踐。出席論壇的(de)華夏幸福基(ji)業(ye)股(gu)份有限公司執行總裁張書峰介紹，他們(men)嘗試在開(kai)發性PPP中將規劃設計(ji)咨詢、土(tu)地(di)整理、基(ji)礎(chu)設施建設、城(cheng)(cheng)市(shi)公共(gong)配套建設、產(chan)業(ye)發展和城(cheng)(cheng)市(shi)管理運營六大服務(wu)整合(he)，目(mu)前已(yi)在京津冀、長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)、粵港澳大灣區的(de)59個區縣投(tou)資運營了77座產(chan)業(ye)新城(cheng)(cheng)。在區域發展實現(xian)巨變的(de)同時，累計(ji)為合(he)作區域貢(gong)獻(xian)財政收入超千(qian)億元。

　　廣西壯族(zu)自(zi)治區財(cai)政(zheng)廳副廳長(chang)王代玉介紹(shao)，目前廣西納進(jin)財(cai)政(zheng)部綜合信(xin)息平臺的200多(duo)個(ge)項目總(zong)投(tou)資(zi)三(san)千(qian)多(duo)億(yi)元(yuan)，其中22個(ge)開(kai)發性(xing)PPP項目總(zong)投(tou)資(zi)760多(duo)億(yi)元(yuan)，總(zong)量規模較小(xiao)，未來(lai)探索空間(jian)很大。

　　針對各地(di)開發(fa)(fa)性(xing)PPP“冷熱不均”現(xian)象，中(zhong)國PPP基金原董事長周成躍建議，政(zheng)府應該用“看得見的手”引(yin)導資金向相對不發(fa)(fa)達地(di)區流動，對于中(zhong)西部(bu)地(di)區開發(fa)(fa)性(xing)PPP予以更有吸引(yin)力的政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。

　　值得(de)關注的是，近日國務院印發《關于加強(qiang)固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)項目資(zi)(zi)(zi)本(ben)金管(guan)理的通知(zhi)》，提出將(jiang)適當調整基礎設(she)施(shi)項目最低資(zi)(zi)(zi)本(ben)金比例(li)。

　　北京大(da)岳咨(zi)詢(xun)有(you)(you)(you)限公司總經理(li)金(jin)永祥認為，最低資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)比(bi)例(li)有(you)(you)(you)所下調，同時允許(xu)通過發行(xing)金(jin)融(rong)工具籌措資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)，這將(jiang)降低在項(xiang)目(mu)投資(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)自有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)需求量，有(you)(you)(you)助于解決包括(kuo)PPP項(xiang)目(mu)在內的本項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)籌措，增(zeng)強投資(zi)(zi)(zi)(zi)主體投資(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力(li)，更好助力(li)穩投資(zi)(zi)(zi)(zi)和穩增(zeng)長。

　　在(zai)財(cai)政(zheng)部(bu)政(zheng)府和社(she)會(hui)資(zi)(zi)本合作中心推廣開(kai)(kai)發(fa)部(bu)主任夏穎(ying)哲看來，完善開(kai)(kai)發(fa)性PPP模式，解(jie)決好(hao)政(zheng)府和社(she)會(hui)資(zi)(zi)本之間的信任問(wen)題至關重要。論壇上，針對社(she)會(hui)關切的熱點(dian)，中國財(cai)科院(yuan)PPP研究(jiu)所所長彭程代(dai)表(biao)課題組發(fa)布了開(kai)(kai)發(fa)性PPP研究(jiu)成果《開(kai)(kai)發(fa)性PPP概論》。

　　與會專家代表建(jian)議，政(zheng)府要(yao)優化營商環境，以制度、標準(zhun)和(he)政(zheng)策體系建(jian)設，引領PPP高質量(liang)發展;同時加(jia)強項目(mu)全(quan)生命周期(qi)管(guan)理，提高PPP風險防(fang)控能力;此外還要(yao)創新融(rong)資模式(shi)，降低市(shi)場成本，用好政(zheng)府市(shi)場兩(liang)個資源，鼓勵加(jia)大金融(rong)支持力度，提高開發性(xing)(xing)PPP項目(mu)的可融(rong)資性(xing)(xing)。

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